一般質問 内容

　　　雨で落ちた梅の花びら

一般質問の内容です。

市長の次年度の施政方針が開会日に述べられました。
その中に「認知症があっても安心なまちづくり条例」策定について触れられています。

●あんしんいきいきプランについて
　仮称「認知症があっても安心なまちづくり条例」策定について

　仮称「認知症があっても安心なまちづくり条例」の重点内容について
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過去から何度も人権にかかわること、特に多様性を認めるまちづくりに対して発言してきていますが、その時の答弁はもう時代にそぐわないと思われる内容があり、学校や職場などの意識改革が必要ではないかと思っています。

登校時や学校生活に着用する衣類について尋ねます。
●あらゆる人権　性差にかかることについて
　学校教育現場における性差（ＬＧＢＴ）の対応について　　
　　標準服と制服とは
　　性差にかかわらず選択肢がある服装は？

　結婚　同性婚　事実婚　などのＬＧＢＴ公認制度に対する考え方
　　もう他市では制度を改めるところがあります。過去の質問の答弁では国の動向を見て、また他市の事例を見てということでしたが、草津市は今後どうされるのでしょうか

　市営住宅入居の家族規定と家族構成の確認について
　　某都市銀行の社宅では、多様な家族の入居を認めています。市営住宅の入居夫婦の定義はいかがでしょう　　か。

　職員・教職員さんのさらなる理解を深めるために
　　根底に差別意識が万一潜在していたら、ふと、ついうっかり配慮が欠けるかもしれません。
　　市民のみなさまや、職場内で他者を傷つけることにならないための研修予定はあるのでしょうか。
　　不必要な区別をなくすための敏感な意識を養うために・・・

このような内容で質問に登壇します。

傍聴ができますし、同時中継もあります。
私は　３月１１日（月）一番目　１０時

どうぞ傍聴にお願いいたします。

春の雨の朝に提出

今年はあんまり氷が張るのを見たことがありません。

昨夜から雨が降っています。
春を感じますが、濡れると冷たいので、寒さも感じますが・・・

１２時締切ですので、これから一般質問の通告を提出します。

明日提出の通告文

東京の女子学生の宣言です。スカート履きたくない！！！

実は今日の午後には、質問の通告を提出したかったのですが、完成できてなくて今仕上げました。

一般質問は、代用質問とは違って、再質問ができるので、入口の概要だけ書くことで済むのですが、これがなかなか簡潔に書けないのです。

ゆとりがないまま、やっぱり前日になりましたが、明日の朝見たらまたいじくるかも？？

質問者全員に担当職員さんがついてくださいます。
内容の検閲ではもちろんありません。
私は内容の過程を書いた年月日が正しいかとか、その事業名など確認してくださっています。
議場で間違ったことを言わないですみます。
言い回しが変なことで文章が理解できにくいのは、担当課から連絡をいただきますが、すり合わせはしません。

提出後は内容を深く更に調べてから登壇します。

答弁によって再質問で深堀をして、答えを引き出せて市民のみなさまへお返しができるように務めていますが、毎回反省ばかりです。

１１日の１０時 登壇します。

２月議会の登壇者の順番が掲載されました。

１１日の１０時に質問に立ちます。　傍聴にお願いいたします。

今質問は作成中。

〇仮称「認知症があっても安心なまちづくり条例」を策定する議案が出ていますのでこれに関連して考えています。

〇性差にかかわること
過去に何度となく質問して、国の動向を見てとか、先進事例を研究して等ばかりの答弁をいただいてきていますが、もう先駆けとは言えない程の他市の対応が進む折、草津市の考え方を聞きます。

　学校教育においては児童生徒の服装等々は、ＬＧＢＴ対応はいかがか
　登校拒否の一因になっていないか

　市の職員さんらの中における安心した環境になれるよう、ＬＧＢＴの対応はどうなのか。
　８パーセントは対象者がいるという統計があります。
　市民への配慮に欠けない研修等々。。
　パートナー証明発行は・・・

まだきちんとできていませんが、粗々考えている内容です。
　幅広い質問になるかも・・・

登壇と同時の答弁はもらえません。

１０時から議会が開会

市長の次年度の施政方針演説と、今回の議案の提案理由の説明が行われました。

今迄は施政方針は議場で演説が済んでから会派の部屋に戻った時に文字化したものをもらっていましたが、昨年から議場に入ると机上に置かれるようになりました。
わずかな時間差ですが、この実施にもなかなかでした。

私たちの通告に対し、答弁は担当課で先にできています。
質問に対して、初め読み上げられる答弁を登壇と同時に机上に欲しいと要求しても，まだかなえられていません。
事前に答弁が欲しいと言ってるのではありません。
文字を追いながら答弁を聞くと理解がしやすいのですが、登壇と同時にもいただけていません。

２８日の正午までに質問の通告をします。
その後は代表質問から始まります。
まだ完成できておらず気にかかるばかりです。

とにかく質問項目をまとめて概要を作成しますが、毎議会ごとに休まず何度も登壇していますが、うまくできたことはありませんから・・・。

明日議会開会

毎日いろんな鳥が梅の木に来ます。
メジロのつがいが上手く撮れました。

　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　お腹まで見えました（わぁー・・・）

　　
左上にきれいな緑の羽根が　

明日議会が開会します。

質問通告が２８日の正午締め切りですので、荒々しかかけていないので、後の整理して仕上げなくてはなりません。
今はパソコンの不具合がなくて上手くいってるので、スムースに作業ができています。

インターネットのＷｉ-Ｆｉも順調で、印刷の連携も・・・

今夜は早めにお風呂を終わって仕事します。

昼間は穏やかで・・・

まだ 書けてません

　　チュウリップの芽
今日は暖かそうでしたが、外の風は冷たいでした。


議会の一般質問の通告締め切りが２８日の正午です。
毎回この日の前あたりは落ち着かなくて・・。

３月１１日（月）の１０時に登壇します。
傍聴にお願いいたします、
議会の中継もあります。


質問内容をあれこれメモをし、資料を集め箇条書きをいっぱい並べています。
まずは入口となる項目と概要さえまとめれば提出できます。

具体的に持ち時間分を文章化しないでも再質問で掘り下げる部分もあります。

明日はほぼ一日作成時間がとれませんので、今晩には集中しなくてはと思っています。

午前中はお寺へ尼講の報恩講さんにお参りしてきました。
喜・慶・悦の意味を教えていただき、いつも唱えている「恩徳讃」の内容も詳しく再確認できました。

大規模災害時行動要領の制定

9月の余震とか・・・

北海道内の地震
夜の寒い中、お見舞い申し上げます。
被害がないことをお祈りします。

私たち議員は今タブレットを皆が常駐することとなっています。
日頃も個人のスマホではなくこのタブレットで連絡をもらっています。
災害時にはこのタブレットを使って連絡を取り、現場の映像を送ることもできます。

議会改革検討特別委員会委員長時代の平成２９年２月２０日に大規模災害時行動要領の制定をしました。

このルールに沿って活動することですが、まずは議員自身も身の安全確保です。
非常時にややもすると船頭が多くなり混乱を避けるために、議員は地域の指導的な言動はしません。
議会のルール（大規模災害時行動要領）に沿って動くこととなっています。

議会の進行 良識ある言動を

国会中継をかけながら質問の作成をしていますが、答弁が質問内容とずれるのは、時間稼いではぐらかしてるのか、と思われそう・・・
何でこんなことになるのか、、その上質問者の後ろからヤジられると質問者はとてものことじゃない、やりにくいこと極まりありません。

私も過去にはよくヤジられました。
平成２３年１０月議会（教育委員会への質問）進行状況は掲載しています。またその降壇時に一言添えておりました。
議会の記録に掲載しています。

私の質問の最中に後ろからご意見を述べていただきました。こういうことができるかどうか、ちょっとその辺を議会の中で検討いただきたいと思いまして一言添えさせていただいて、私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
※後日議会運営委員会で野次に対する審議が行われ，議長の整理権と事務局、野次った議員の行為には反省を委員長から促されました。議長、事務局、竹村議員が運営委員会で謝罪されています。

答弁側に座る職員さんから、
「宇野さんはしっかりと後始末して降りてきはりましたな、あれでいいんですよ・・・」
とおっしゃってくださいましたが、今はもうご退職されています。

議会前 質問作成には

　夏のユリの新芽

来週から議案の勉強会が始まります。

２５日　　議会開会　　市長の議案提案説明

２８日　　正午　　代表質問
　　　　　　　　　一般質問　　ともに通告締め切り

あと　１０日しかないのですが、、、質問作成をしなくてはなりません。
ゆとりをもってしたいのですが、毎回なかなか進みません。

文章を詰める前に大筋の構成を立てておけば、再質問で深堀出来るので、発言全文を先から提出のつもりはありませんが手間取っています。

質問の関係情報・データーを集めて手元に置き、それを念頭に入れて主だったものを質問として把握して登壇しています。

会派内の他の議員と項目が同じでも角度を変えていくこともありますし、被らないようにするときも調整してから提出しています。

視察の報告

過日会派の視察をしました。
その時の概要をまとめましたので、一部掲載します。
２０１９年２月　大和市文化創造拠点シリウス.docx

視察したところの報告はまとめて議会事務局の図書室においています。

市民のみなさまはこの図書室へは事務局にお声をかけていただいてからご覧いただけます。

代表質問は、会派内で検討

２５日から次年度当初予算審査がある２月議会が開会します。

会派からこの時期は代表質問に立ちます。
市民派クラブでは持ち回りで登壇しています。

質問の内容は会派議員が提案し、項目と中身の検討をし登壇者が発言分を作成します。
その後皆が目を通し、通告して当日を迎えます。

その項目の深掘りを一般質問に会派議員が繋ぐこともあります。

議案勉強会の日程が決まり、議会の時間が押してきていますので、体調管理に気を付けて務めます。

加齢 議員の出処進退の判断は

久しぶりに出会った方がどうも足が悪そう・・・
手術をされたとか、、、、。
また、今入院中とか、リハビリ中とか聞くと、どこに入院されているかも伏せられています。

周りの応援してくださっている方々がこうして治療中と聞くたびに、私もみんなも年を重ねたんだなと思います。
何処に入院されているかも知らされません。
ただ、早くご回復していただきたいと願うばかりです。

私も大したことではなく、歯の治療や整形外科に電気あてに行ったり、何せこんなこと言っていいか？？
相当の中古ですから（笑）

７５歳になろうとする私には同級生が労わってくださいますが・・・

全国の議員数が全国市議会旬報に掲載されています。

６０歳から７０歳の議員数　　７６６１人
男性　　　　　　　　　　　　６４６８人
女性　　　　　　　　　　　　１１９３人

７０歳から８０歳の議員数　　３０９５人
男性　　　　　　　　　　　　２８１７人　　
女性　　　　　　　　　　　　　２７８人

８０歳以上　　　　　　　　　　１１６人
男性　　　　　　　　　　　　　１１３人
女性　　　　　　　　　　　　　　　３人


選挙権・被選挙権を定年制とかで一律に奪うものではないと思っています。
しかし、判断力、集中力や健康上の問題があれば自分で判断して退陣すると思います。
まして、自分が気が付かない状況は身近な家族等々で見守って、判断を促すようにされるのも一つではないかと思いますが・・・。

公開性

１０時から全員協議会です。

国会中継を見るとき、発言者以外の議員の姿も見えます。


市議会では本会議の発言者（議長　質問者　答弁者）のみ放映しています。
まだ、委員会の放映もできていません。

他市議会では委員会や協議会も同時放映をされているところがあります。
議会の見える化について、公開性に向けて時々カメラを振った放映が必要ではないかと考えていますが。。。

道路資産管理基本計画 視察

議員のタブレットと、町田市の説明画面

午前中町田市の「道路資産管理基本計画」について視察させてもらいました。

簡単に報告します

複式簿記による資産管理に道路も位置づけをする
将来に向けた必要予算を毎年試算し予定しているが、私鉄があることで住宅団地へ転入者が多くなった。
それから、道路も橋もトンネルも５０年経ち老朽化し、見たか所の対処療法の補修修繕から、管理等々の方を変えてきた。

毎年予算が立てられるように評価指標をもって、地域やそこからでる議員要望に対しても説明がきちんとできるようになった。
議員は予算を持たないから、「次年度予算でします」とは言えないのに・・・ということで困りごとも出る。

優先は議員の口利きではなく、危険度の大きいところを先にすることとする。
近年、労務単価や資材高騰で予算不足で、工事実施が半分しかできないこともある。

通報にアプリを導入することで、市民の声を聞く時間や事実確認作業は効率化し、しかも初期修理が可能になって経費削減となっている。
アプリの周知には、バスにチラシを掲示したりティッシュ配布したりするが、広告の予算が少ない。

道路を資産として位置づけているし、新設の時には今のシステムにすぐに導入しやすく、過去からの認定道路は台帳へ上げることとなっており、道路台帳も固定資産台帳に含まれている。

担当職員は直ぐに小さな修理を現場で作業ができるように研修を受け、職員の異動があるのでこれらが継続できるように、マニュアルを作成している。

補修の目安は生活道路と橋、トンネルの劣化も合わせ優先度の順に修理が原則であり、その計画ができた。
現場作業は非正規職員であり、技能を活かせることが求められている。

チェックイン

明日の視察に合わせ町田市駅前のホテルにイン。

お湯わかしてほうじ茶にホッと。
背を伸ばし、のびのび

雨が落ちて来ました。食事に出ます。

茅ヶ崎市役所

茅ヶ崎市役所で道路、計画等、緑地等について教授いただきました。

タブレットを活用してます。

移動中

熱海駅から、茅ヶ崎駅へ移動です
風邪対策にしてまーす。
曇りがち雨はまだ落ちてなくてラッキー

議員の研修

明日は県内の議員研修が栗東で開催されます。

今月末から常任委員会の視察でそれぞれ出発します。
その後は会派視察がありますので、体調を整えたいと思います。

他府県からの視察も草津で受け入れており、お客様が絶えないくらいです。
行政への視察と時には議会の委員会視察があれば、正副委員長で対応します。

視察の資料はタブレットに掲載されているので、これを持参します。
プリントアウトするにはページが多いものもありますから・・・
連絡もタブレットになり、個人のスマホには来なくなっているので、議会のタブレットの対応となります。

ふるさと寄付金にかかる補正 臨時議会

１０時から本日の臨時議会

全国的にふるさと寄付金の認知度が高まっています。
草津市へのふるさと寄付金が当初の予定から、一機に１２月に増え、総額補正を行うものです。
全体でみると昨年と比較して約２・４倍です
その返礼品の（近江牛）に人気があるようで、その購入など予算が不足、他に草津ならではのシティーセールスに力を入れたいということです。

市直のサイトとサイト委託料もありその支払いが増え、増収に伴う返礼品等、諸経費が必要となり補正が組まれ可決しました。